Terrains gratuits pour les jeunes familles

Georges Seurat. Pousser les pôles vers. 1882

Selon les amendements apportés à la législation, les familles élevant trois enfants ou plus ont pleinement droit à un terrain gratuit, sur lequel elles peuvent ensuite construire leur propre immeuble résidentiel..

Ainsi, le gouvernement tente de trouver une nouvelle façon de sortir de la crise du logement, alors que tant de jeunes familles russes n’ont pas les moyens d’acheter leur propre appartement et que le programme public de subvention à l’achat de biens immobiliers ne peut faire face à une telle tâche globale..

Cependant, la loi nouvellement adoptée pourra-t-elle contribuer à résoudre le «problème du logement» qui est aigu pour de nombreuses jeunes familles? Comme vous le savez, jusqu’au 17 juin de cette année, dans de nombreuses régions russes, en particulier à Saint-Pétersbourg, la région de Yaroslavl, Sakhaline, la région d’Ivanovo, la région d’Irkoutsk, Kuzbass et certaines autres régions, il existait déjà des programmes similaires pour soutenir les jeunes familles. La nouvelle loi n’a approuvé la décision des autorités qu’au niveau panrusse.

Si l’on considère la mise en œuvre de programmes régionaux locaux sur la mise à disposition de terrains aux familles nombreuses avant l’adoption de la nouvelle loi, le tableau ne sera pas trop rose. Ainsi, dans la région de Kemerovo, où le programme de mise à disposition de terrains à des familles nombreuses existe depuis 2002, pendant cette période, seules 200 familles de trois enfants ou plus ont reçu des terres. Dans la région d’Ivanovo, ce programme a été adopté il n’y a pas si longtemps et le gouverneur ne promet d’attribuer des parcelles qu’à 800 jeunes familles nombreuses en 2011.

Le projet de loi comporte certaines caractéristiques qui peuvent sérieusement nuire à sa mise en œuvre réussie..

Dans la région de Leningrad en 2009, des parcelles de terrain ont été reçues par seulement 106 familles sur 11 000, enregistrées comme ayant besoin de meilleures conditions de logement. Et en 2010, dans la région de Leningrad, seuls 450 terrains ont été alloués à toutes les catégories privilégiées de citoyens, qui, outre les jeunes familles avec trois enfants, comprennent également des personnes handicapées, des militaires et des anciens combattants..

Comme vous pouvez le voir, la mise en œuvre de programmes locaux pour la mise à disposition de terrains pour les jeunes familles dans les régions s’est déroulée, pour le moins dire, pas trop vite et on ne sait pas encore si la nouvelle loi pourra changer cette tendance. Mais le projet de loi lui-même présente certaines caractéristiques qui peuvent sérieusement nuire à sa mise en œuvre réussie..

Ainsi, la principale nuance est «la parcelle de terrain est fournie sans appel d’offres et approbation préalable de l’emplacement des objets appartenant à l’État ou à la municipalité». Le fait que le site soit mis à disposition sans enchérir est compréhensible et assez juste, il est a priori attribué gratuitement. Mais «sans accord préalable sur l’emplacement» peut en pratique signifier que le terrain attribué à une jeune famille n’est pas seulement éloigné des quartiers centraux de la ville, mais très éloigné même des banlieues.

La loi est légèrement silencieuse sur la taille des parcelles allouées à la construction individuelle.

Cette situation peut particulièrement affecter les résidents de Moscou et de Saint-Pétersbourg, où les quartiers des villes sont depuis longtemps construits et habités.Ainsi, par exemple, à Moscou à l’heure actuelle, les citoyens qui s’inscrivent et souhaitent acheter une datcha sont immédiatement informés qu’ils se trouvent à moins de 100 kilomètres de Le périphérique de Moscou n’est rien et ne peut pas être. Où, dans ce cas, les parcelles allouées aux familles nombreuses seront situées est difficile à imaginer.

George Nyssa. Ferme collective « Zagorie ». 1959

La loi est également légèrement silencieuse sur la taille des parcelles allouées à la construction individuelle – toutes les nuances, les tailles minimales et maximales des parcelles pour les grandes familles seront établies séparément par chaque sujet de la Fédération de Russie. Par exemple, dans la région d’Ivanovo, une famille peut se voir attribuer une parcelle de 10 à 15 acres.

La procédure de délivrance du terrain, les conditions de réception, les documents nécessaires – tout cela incombe aux épaules (et à la conscience) des autorités locales.

Auparavant, avant le 17 juin, les programmes locaux visant à fournir aux jeunes familles des parcelles de terrain avaient de nombreuses restrictions. En particulier, dans la région de Tcheliabinsk, seules les familles à faible revenu enregistrées comme ayant besoin de meilleures conditions de logement pouvaient demander des terres gratuites. Autrement dit, loin de toutes les familles avec trois enfants ou plus, comme le prévoit la loi fédérale, pourraient demander un terrain gratuit, mais seulement celles reconnues comme pauvres par les autorités locales. Dans la région d’Irkoutsk, seules les familles qui font la queue pour un appartement et qui sont également classées comme pauvres peuvent obtenir un terrain. Dans certaines autres régions, il est stipulé que seule une famille dont le troisième enfant est né après le 1er janvier 2011 peut recevoir un terrain, alors que la loi fédérale ne prévoit pas de telles restrictions..

Si auparavant le nombre de catégories de jeunes familles habilitées à recevoir une parcelle de terrain sans paiement était le plus souvent limité par les lois locales, cela n’a pas contribué à accélérer le processus d’attribution d’un terrain. Maintenant que la loi fédérale a considérablement augmenté le nombre de citoyens éligibles à la gratuité des terres, les files d’attente de demandeurs de terres ne feront qu’augmenter.

La terre reçue en possession n’est pas encore un logement. Et une jeune famille n’a généralement pas de fonds pour construire une maison.

Ainsi, seulement dans la région de Tcheliabinsk, afin de se conformer à la loi, il faudra au moins 25 000 parcelles de terrain. Et au total en Russie, selon les statistiques, plus de 1,3 million de familles élèvent trois enfants.

Le terrain libre deviendra-t-il une véritable alternative à votre propre appartement??

Même si nous considérons l’option la plus optimiste – une famille de cinq personnes a reçu un terrain gratuit, les problèmes ne s’arrêtent pas là. Très probablement, ces terres seront allouées à partir du fonds des associations de jardins abandonnés, éventuellement des terres agricoles vides, de sorte que la parcelle de terrain fournie à la jeune famille ne sera pas dans les meilleures conditions et nécessitera des investissements importants..

De plus, par exemple, un terrain gratuit situé sur le territoire d’un partenariat de jardinage peut en fait s’avérer ne pas être gratuit du tout – vous devrez toujours payer un certain montant pour l’enregistrement du site, ainsi que faire mensuellement les montants fixés pour l’aménagement interne du partenariat – la construction de routes , clôtures, aménagement des prises d’eau et réparation des lignes électriques. En conséquence, un montant assez rond peut monter – à partir de 50000 roubles, selon le partenariat.

Vladimir Shestov. Village. 1993

Et surtout, la terre reçue en possession n’est pas du tout un logement. Et une jeune famille n’a généralement pas les fonds nécessaires pour construire sa propre maison. La banque moyenne est plus réticente à accorder des prêts pour la construction d’une maison privée que pour l’achat de logements préfabriqués. En effet, dans le cas d’un prêt hypothécaire pour l’achat d’un appartement, le bien lui-même peut servir de gage. Dans le cas de l’obtention d’un prêt pour la construction d’un immeuble individuel, seul le terrain lui-même peut devenir un gage, dont le coût est bien entendu inférieur au prix de l’immobilier et au montant du crédit nécessaire à la construction..

Le programme d’État «Logement abordable pour une jeune famille» prévoit des subventions à la fois pour l’achat d’un logement et pour la construction d’une maison, mais pour les familles avec enfants, cette aide d’État ne compense que 35% de la valeur de la propriété. En outre, 35% du nombre légal de mètres carrés pour chaque membre de la famille – 18 mètres carrés pour chacun. Construire une maison d’une superficie de seulement 90 mètres carrés (c’est ce que l’État alloue à une famille de 5 personnes) n’est pas très rentable. Selon les estimations les plus prudentes, en utilisant les matériaux les moins chers, en tenant compte du fait que la plupart des travaux de construction seront effectués de manière indépendante, la construction de leur propre maison, d’une superficie d’environ 100 mètres carrés, coûtera à la famille au moins 2 millions de roubles, hors communications et décoration intérieure. Et si l’État compense 35% de ce montant, il reste encore à trouver quelque part les 1,3 million de roubles restants.

Il reste soit à construire une maison pendant plusieurs années, en économisant sur l’essentiel et à acheter des matériaux de construction en petites pièces, soit encore à se tourner vers les services d’une banque et à contracter un crédit immobilier.

En conséquence, une conclusion plutôt triste peut être tirée: le programme de l’État prévoyant la mise à disposition gratuite de terrains aux familles avec trois enfants, même s’il est mis en œuvre dans toutes les régions et devient une réalité, ne pourra toujours pas résoudre définitivement le «problème du logement» pour la plupart des familles. Et le fait n’est même pas que de très nombreuses familles ne veulent tout simplement pas déménager loin de la ville et n’ont pas leur propre voiture pour se rendre au travail tous les jours dans des «terres lointaines», mais qu’il existe encore des alternatives au prêt hypothécaire. ne pas.