Logements d’urgence et délabrés: comment réussir la réinstallation

Points d’article

• Logement d’urgence
• Logement délabré
• Les principaux signes de l’inadaptation d’un bâtiment au logement
• Que faut-il faire pour que le logement soit reconnu comme une urgence

Selon les dernières données officielles en Russie, environ 16 millions de mètres carrés. m. de surface habitable sont reconnus comme urgence, dont 10 millions sont des logements dans des immeubles à appartements. Et ce ne sont que des chiffres officiels, mais combien de maisons délabrées de plus, les responsables se taisent.

Margarita Shigina. Maison ancienne. 2009

Malheureusement, tout le monde vivant dans des maisons anciennes et délabrées ne sait pas que la Russie a un programme fédéral ciblé pour transférer les résidents des vieilles maisons vers de nouveaux logements au détriment des fonds budgétaires. Seulement, pour participer à ce programme, il est nécessaire que le logement ait reçu le statut d’impropre à l’habitation. Essayons de déterminer qui a droit à de nouveaux appartements et quel logement doit être reconnu comme impropre à la vie conformément à la législation en vigueur..

Logement d’urgence

Qu’entend-on par le terme logement d’urgence? En Russie, les critères de logement impropre à la vie sont fixés dans le décret gouvernemental du 28 janvier 2006. N ° 47. Comme il ressort de son contenu, la base de la réinstallation des citoyens est l’état d’urgence d’un établissement résidentiel, qui présente un certain danger pour la vie ou une menace pour la santé humaine. Cette définition inclut les maisons de secours sujettes à démolition..

Le paragraphe 34 de ce décret stipule que les locaux d’habitation situés dans des maisons préfabriquées en pierre et en brique, ainsi que dans des maisons en bois et des maisons construites à partir de matériaux locaux présentant de graves déformations des structures porteuses, des fondations, sont reconnus comme d’urgence, impropres à l’habitation et sujets à démolition, murs, ainsi qu’un pourcentage important de dommages biologiques aux structures en bois, ce qui indique l’épuisement de leur capacité portante et un danger potentiel pour les personnes en raison de l’effondrement du bâtiment.

Seules les commissions spéciales interministérielles régionales / municipales peuvent officiellement reconnaître ou ne pas reconnaître une maison comme une situation d’urgence. Dans le même temps, le principal critère influençant la conclusion finale n’est pas le pourcentage global d’usure des structures porteuses de l’objet, mais l’état des murs porteurs, des fondations, des étages principaux menaçant de s’effondrer..

Selon la loi, le logement d’urgence est soumis à une réinstallation obligatoire, mais les autorités ne peuvent pas se précipiter pour réinstaller un logement délabré.

N’oubliez pas que le gouvernement local doit déclarer non seulement les logements municipaux, mais également les locaux résidentiels appartenant aux résidents, s’ils sont dans un état d’urgence, impropres à la vie.

Il convient de noter que la commission, après avoir inspecté l’objet, ne peut reconnaître que des appartements individuels dans la maison comme une urgence, et renvoyer simplement le reste à la catégorie des «logements délabrés». Le fait est que, selon la loi, le logement d’urgence est soumis à une réinstallation obligatoire, mais les autorités ne sont peut-être pas pressées de réinstaller des logements délabrés..

Logement délabré

La principale différence entre les maisons délabrées et délabrées est la sécurité relative de la vie, car ces dernières ne menacent pas les locataires de s’effondrer à tout moment. Néanmoins, les logements délabrés ont également des structures non remplaçables qui sont en panne, et l’usure générale de ces bâtiments est le plus souvent proche ou supérieure à 70%..

Aristarkh Vasilievich Lentulov. Le soleil est sur les toits. Le coucher du soleil. 1928

En règle générale, ce sont les propriétaires et les locataires de logements délabrés qui rencontrent les plus gros problèmes, car l’État ne les réinstallent pas, contrairement aux maisons délabrées, car il est relativement sûr de vivre dans des logements délabrés, au moins pendant un certain temps, et les autorités ne reconnaissent pas la maison comme une urgence. se dépêcher.

Dans le même temps, un autre problème se pose immédiatement, dans de nombreuses régions, il existe des règlements qui établissent que les réparations majeures dans les maisons avec une usure supérieure à 70% aux dépens des fonds budgétaires ne sont pas fournies.

Il s’avère donc que les habitants des maisons délabrées sont dans un «état suspendu». D’une part, les autorités admettent que les conditions ne sont pas appropriées. Mais d’un autre côté, tant que les objets ne constituent pas une menace immédiate pour la vie des gens, personne ne réinstallera ou ne réparera de telles maisons..

Les principaux signes de l’inadaptation d’un bâtiment au logement

Notons tout de même les principaux signes qui nous permettent de reconnaître les locaux comme impropres à l’habitation:

1. Les locaux ont largement dépassé les principaux indicateurs de sécurité sanitaire et épidémiologique pour plusieurs facteurs physiques, sanitaires et épidémiologiques;
2. Le bâtiment est situé dans des zones potentiellement dangereuses d’avalanches, de coulées de boue, de glissements de terrain, dans des zones de catastrophes causées par l’homme, ainsi que dans des territoires inondés chaque année par les eaux de crue;
3. La maison est située à proximité de la ligne électrique;
4. Une pièce située dans un immeuble d’appartements qui a subi de graves dommages à la suite d’incendies, d’explosions, d’accidents, de tremblements de terre, d’affaissement de sol et d’autres phénomènes géologiques;
5. Si les fenêtres de l’appartement donnent sur les autoroutes, lorsque le niveau de bruit dépasse les normes maximales autorisées;
6. Pièces au-dessus ou à côté desquelles se trouve un dispositif de rinçage et de nettoyage de la chute à ordures.

Nous notons également que les locaux doivent être déclarés inadaptés s’il est impossible de réduire l’influence des facteurs néfastes détectés sur la santé des habitants par des méthodes d’ingénierie et de conception..

À son tour, il ne sert pas de base pour reconnaître les locaux comme impropres à l’habitation:

• l’absence de chute à ordures et d’ascenseur dans une maison de plus de 5 étages, si en raison de l’usure physique elle est dans un état de fonctionnement limité, et en même temps elle ne fait pas l’objet de réparations et de reconstructions majeures;
• absence d’approvisionnement en eau chaude et d’assainissement centralisés dans un immeuble de 1 et 2 étages.

Que faut-il faire pour que le logement soit reconnu comme une urgence

Tout d’abord, vous devez obtenir un avis d’un organisme spécialisé sur l’état de la maison. Si vous habitez à Moscou, vous devez alors soumettre à la préfecture du district dans lequel se trouve votre maison, une demande de déclaration de l’objet impropre à la vie. Joindre à votre candidature:

• des copies des titres de propriété de l’appartement, nécessairement certifiées par un notaire;
• plan d’étage,
• passeport technique de l’appartement,
• vous pouvez également joindre des déclarations ou des plaintes écrites de votre et / ou de vos voisins concernant des conditions de vie inappropriées.

Les fonctionnaires doivent créer une commission spéciale dans les 30 jours pour inspecter tous les appartements et l’état technique de la maison. Cette commission comprend nécessairement des représentants de l’inspection incendie, du service sanitaire et épidémiologique et d’autres autorités. La commission doit procéder à une évaluation complète de la conformité technique des locaux d’habitation aux exigences établies dans la Résolution n ° 47. Après cela, les experts reconnaissent le logement comme convenable ou impropre à la vie. En outre, la commission prend une décision sur la reconnaissance (ou non) de l’immeuble évalué comme une urgence et sous réserve de démolition ou de reconstruction.

Sur la base des résultats de la recherche, la commission doit rendre un verdict: existe-t-il une menace réelle pour votre sécurité, votre vie et votre santé? La décision finale (acte) doit être remise aux locataires dans les cinq jours à compter de la date de sa préparation.

Apollinaire Mikhailovich Vasnetsov. Ruines d’une maison. 1900

Si la commission reconnaît que la maison est délabrée et sujette à démolition, le bail et les contrats de location des locaux d’habitation qui s’y trouvent doivent être résiliés. A noter que les contrats pour locaux non adaptés à l’habitation peuvent être résiliés en justice à la demande de l’une ou l’autre des parties.

Il convient également de rappeler que les résidents peuvent faire appel de la décision de ne pas reconnaître la maison en tant qu’organes exécutifs d’urgence de l’entité constitutive de la Fédération de Russie ou d’organes autonomes locaux devant les tribunaux s’ils ne sont pas d’accord avec elle..

Si vous avez une loi sur la reconnaissance de votre maison comme impropre à l’habitation, et que les autorités locales continuent de traîner avec la réinstallation dans de nouveaux logements, sans perdre de temps, vous devez aller au tribunal. Dans la réclamation, vous devez demander au tribunal d’obliger l’autorité exécutive (à Moscou, il s’agit du Département de la politique du logement et du Fonds du logement) à vous fournir un nouveau logement confortable au lieu d’un logement d’urgence..

En conclusion, je voudrais noter que la situation des logements d’urgence et délabrés dans notre pays va probablement changer bientôt. Les régions, bien entendu, pour diverses raisons, y compris les ressources financières limitées, sont à la traîne dans la résolution de ce problème. Cependant, dans la capitale au début du mois d’août 2011, un programme régional ciblé «Sur la relocalisation des citoyens des logements d’urgence pour 2011-2012» a été approuvé, pour la mise en œuvre duquel plus de 630 millions de roubles ont été alloués. Les autorités prévoient de déplacer 467 propriétés, qui abritent 1316000 personnes.

Si vous pensez que votre maison présente également tous les signes d’un accident et ne convient pas à la vie, vous devez défendre vos droits. Si les fonctionnaires ne vous rencontrent pas à mi-chemin, il est nécessaire de procéder à un examen indépendant de l’état technique de la maison et de s’adresser au tribunal avec ce document.