La procédure pour obtenir l’autorisation de construire une maison – où aller et une liste de documents

Le contenu de l’article

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• Qu’est-ce qu’un permis de construire?
• Qui émet
• Pourquoi est-ce nécessaire
• Qu’est-ce que le manque de permis
• Comment obtenir un permis de construire
• Art. 51 Code d’urbanisme
• Dans ce cas, l’autorisation n’est pas requise
• Obtention d’une autorisation pour la construction de logements individuels
• Caractéristiques des réglementations d’urbanisme
• Quels objets entrent dans la catégorie
• Soumission d’une application du développeur aux autorités locales
• Documents d’accompagnement pour l’obtention d’un permis de construire
• Documents de titre
• Documentation du projet
• Opinion d’expert d’État
• Plan d’urbanisme du site
• Conditions de délivrance des permis
• Que faire en cas d’échec
• Motifs de refus
• Validité d’un permis de construire
• Comment renouveler
• Combien coûte un permis pour construire une maison privée
• Avantages et inconvénients de IZHS

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Selon les exigences prévues par le code de l’urbanisme, plusieurs documents sont nécessaires pour obtenir un permis de construction d’un immeuble résidentiel individuel. Si vous sautez cette étape, à l’avenir, il peut y avoir des problèmes avec la construction du bâtiment et la mise en service de la propriété. Le document confirme la conformité des sections de la documentation du projet de l’installation au plan du site et de l’arpentage. Si un permis est délivré conformément au code de l’urbanisme, le promoteur est autorisé à effectuer légalement la construction ou la reconstruction de bâtiments.

Qu’est-ce qu’un permis de construire?

Dans le domaine de la construction, compte tenu de l’habitat individuel, le document principal est le code de l’urbanisme. Ces normes sont guidées par la construction de tous les bâtiments et structures. Selon les normes urbaines établies, la construction nécessite une autorisation. Il s’agit d’un document, où l’autorité confirme la conformité de la documentation de conception pour la construction du bâtiment avec le projet d’urbanisme et le projet d’arpentage (lors de la construction ou de la reconstruction d’une installation linéaire).

Qui émet

Selon l’article 51 du Code d’urbanisme de la Fédération de Russie, le permis de construction spécifié est délivré par l’organe exécutif de l’autonomie locale à l’emplacement du terrain indiqué, y compris un chalet d’été. Il y a quelques exceptions:

• pendant les travaux de construction utilisant des ressources minérales – par le Ministère des ressources naturelles et de l’écologie de la Fédération de Russie;
• lorsqu’il est utilisé dans une installation d’énergie atomique – par le Service fédéral de surveillance écologique, technologique et nucléaire;
• pendant les travaux de construction à l’intérieur des frontières des établissements historiques – l’autorité exécutive du sujet de la Fédération de Russie autorisée dans le domaine de la protection des biens du patrimoine culturel;
• lors de la construction de l’infrastructure spatiale – par la State Space Corporation Roscosmos.

Pourquoi est-ce nécessaire

L’objectif principal du permis est de refléter que la conception architecturale du bâtiment a été réalisée sans dérogation aux codes du bâtiment établis. Cela est nécessaire pour confirmer que la future maison répond aux exigences d’une vie sûre, pour éliminer les risques de dommages à l’environnement ou aux infrastructures, qui sont situés dans la zone de construction. La conformité de la documentation doit être vérifiée:

• exigences du code de l’urbanisme;
• normes sanitaires et épidémiologiques;
• codes du bâtiment;
• exigences de sécurité incendie;
• normes de supervision technique.

Qu’est-ce que le manque de permis

Une maison, qu’il s’agisse d’un chalet, d’une résidence d’été ou d’un immeuble résidentiel privé pour lequel il n’y a pas de permis de construction, est considérée comme érigée en dehors de la loi. Un tel objet ne peut pas être connecté aux services publics, et dans le pire des cas, il est menacé de démolition forcée. Le développeur ne peut pas empêcher cela, sinon il sera tenu administrativement responsable. Elle survient lors de la détection du non-respect des normes d’hygiène lors de la construction d’un bâtiment.

Une maison construite sans l’approbation de l’État n’enregistrera pas de RTC. Une personne qui a commis une construction non autorisée n’a pas droit:

• vente;
• louer;
• donnant.

Comment obtenir un permis de construire

Pour obtenir l’approbation de la construction du bâtiment, il est nécessaire de développer professionnellement l’ensemble du projet. Dans ce cas, il est préférable de contacter l’organisation spécialisée de n’importe quelle ville, que ce soit Moscou ou des points plus petits. Elle peut fournir des projets existants ou en développer un nouveau. Sinon, vous devrez assembler indépendamment un ensemble complet de documentation d’architecture, de construction et d’ingénierie. Ils sont joints à la demande et soumis à l’autorité fédérale compétente, par l’intermédiaire d’un représentant ou d’un centre multifonctionnel.

Art. 51 Code d’urbanisme

Les détails concernant les autorités, la procédure de délivrance des permis, les actes juridiques nécessaires à cette documentation, y compris les documents de conception, et la procédure d’obtention sont décrits à l’article 51 du Code de l’urbanisme. Il contient 23 points. En plus de l’ordre de réception et de la documentation, l’article indique comment et par qui le papier sera vérifié, quelle décision l’organisme autonome peut prendre et les raisons en cas de refus. Il contient également des informations concernant la période de validité, la restauration à l’expiration et le transfert en cas de vente.

Dans ce cas, l’autorisation n’est pas requise

Il existe un certain nombre de cas où la délivrance de permis spéciaux pour la construction d’un objet n’est pas requise. Ils sont décrits au paragraphe 17 de l’article 51 du code de l’urbanisme. Ces cas incluent la construction de:

• un garage sur un terrain prévu à des fins non commerciales;
• une structure compacte non capitalistique, comme un kiosque, un kiosque, un pavillon, une cuisine d’été, un auvent, un bain public, une grange, une cave, un puits;
• un objet auxiliaire pour se connecter à un réseau d’ingénierie ou établir ses communications;
• connexions système intra-canal.

Obtention d’une autorisation pour la construction de logements individuels

Pour obtenir des permis pour la construction de logements individuels est effectuée sur le même principe que dans le cas de la construction d’immobilisations. Seulement ici, le paquet de documents est légèrement plus petit, car ces bâtiments sont considérés comme moins complexes en raison du nombre réduit d’exigences pour eux. Il est également nécessaire de contacter le centre multifonctionnel à l’emplacement du chantier proposé.

Caractéristiques des réglementations d’urbanisme

Le détenteur de droit du terrain ne peut enregistrer qu’un seul immeuble résidentiel pour lequel il reçoit un permis. La maison d’hôtes peut être classée comme bâtiment utilitaire et autres bâtiments auxiliaires. Pour cette raison, ils n’ont pas besoin de permis. Le grenier et les balcons sont attachés à un immeuble résidentiel existant. Ils nécessitent une autorisation.

Un immeuble résidentiel individuel ne peut pas dépasser 3 étages. Pour construire ci-dessus, un autre paquet de documents est déjà requis. Les valeurs limites réglementées des principaux paramètres d’un bâtiment résidentiel sont les suivantes:

• au moins un salon – 12 m² salon ou 8 m² chambre;
• salle de bain séparée – largeur de 1,5 m pour la salle de bain et de 0,8 pour les toilettes;
• cuisine – 6-8 m2;
• couloirs – largeur à partir de 0,85 m.

Quels objets entrent dans la catégorie

Selon la législation, l’objet de la construction de logements individuels (IZHS) est une maison individuelle d’une hauteur ne dépassant pas 3 étages, conçue pour une famille. Pour de tels objets, il n’est pas nécessaire de collecter la documentation du projet. Les parcelles de ces objets les unes des autres et des territoires destinés à un usage général sont séparées par des lignes rouges. La distance minimale entre eux et la structure érigée doit être respectée lors de la conception. Sans cette condition, aucun permis de construire n’est délivré.

Soumission d’une application du développeur aux autorités locales

La demande pour qu’un développeur délivre un permis est reçue par l’intermédiaire d’un centre multifonctionnel, qui est engagé dans la prestation de services publics. L’attente en ligne ne devrait pas prendre plus de 15 minutes. Les organismes autonomes doivent enregistrer la demande dans un délai d’un jour ouvrable. En cas de développement individuel utilisant le sous-sol, un document confirmant leur droit est requis. Dans le cas de l’érection du bâtiment à l’intérieur des limites du site historique, une description de l’apparence extérieure de l’objet sous forme textuelle et graphique doit être jointe, y compris:

• paramètres de base de l’installation;
• options de couleur;
• matériaux de construction prévus;
• façades.

Documents d’accompagnement pour l’obtention d’un permis de construire

Lorsque vous répondez à la question, quels documents sont nécessaires pour un permis de construire, vous pouvez utiliser le code de l’urbanisme. Le processus prendra beaucoup de temps. Selon l’article 51, les éléments suivants sont requis:

• documents de titre;
• documentation du projet;
• documents d’identité du demandeur;
• une déclaration qui est écrite dans le gouvernement local sur le modèle déjà lors de l’application.

Documents de titre

Les premiers documents de la liste des documents sont des documents de titre. Le principal dans ce cas est le certificat d’enregistrement d’état de la loi. Au lieu de cela, il peut y avoir un testament, un cadeau ou un accord de vente. Le premier document est obtenu via le portail des services étatiques et municipaux ou en personne visitant le Rosreestr. Pour obtenir un certificat, vous aurez besoin d’un certain paquet de documents:

• Confirmer l’identité de chaque partie à la transaction;
• certificat de succession, décision de justice ou autre document servant de base à l’enregistrement des droits de propriété;
• accord de prêt lors de l’achat d’un objet dans une hypothèque;
• certificat d’enregistrement obtenu précédemment;
• document sur le paiement des droits de l’État;
• passeport cadastral d’un objet, s’il n’avait pas été préalablement soumis au Rosreestr;
• demande d’inscription.

Documentation du projet

La deuxième étape de la collecte de tous les documents nécessaires à l’autorisation sera la préparation de la documentation du projet. Selon la partie 7, article 51 du Code civil de la Fédération de Russie, il comprend:

• note explicative;
• une copie de la disposition du terrain où la construction est prévue, indiquant l’emplacement de l’objet de construction capital, les allées et les entrées;
• une copie du schéma de planification du terrain avec les lignes rouges;
• décisions architecturales;
• projet d’organisation de travaux de démantèlement ou de démolition;
• plan directeur d’ingénierie et de support technique, sur lequel les points de connexion sont marqués;
• projet d’organisation de la construction;
• description de l’accessibilité des personnes handicapées à un établissement social;
• conclusion de l’examen de la documentation de conception;
• autorisation de rejeter certains paramètres;
• consentement des titulaires du droit d’auteur pour la reconstruction.

Cela s’applique aux projets de construction d’immobilisations. Leur développeur établit lui-même ou s’adresse à des organisations spéciales qui le feront moyennant des frais. Pour obtenir la permission de construire un logement individuel, à partir de la documentation du projet, vous n’aurez besoin que:

• plan de développement urbain du terrain, délivré au cours des trois dernières années avant la date de rédaction de la demande d’autorisation;
• schéma de l’organisation de la planification du terrain, sur lequel les emplacements des objets IZHS sont indiqués;
• une description de l’apparence extérieure de l’objet si la construction est censée être dans le domaine des établissements historiques.

Opinion d’expert d’État

L’un des documents requis est la conclusion positive de l’examen par l’État de la documentation du projet. Elle est effectuée par les autorités exécutives locales, même dans le cas d’une maison de campagne. Il est nécessaire de l’appliquer avec le dossier de documentation de conception indiqué ci-dessus. Un examen non étatique peut être effectué dans n’importe quelle région, mais avec la conclusion, vous devrez fournir une copie du certificat d’accréditation de l’entité juridique qui a délivré le document..

Plan d’urbanisme du site

Ce document doit être délivré au plus tôt 3 ans avant le jour où le développeur soumet les documents requis pour autorisation. Le plan peut être pris au Département du développement urbain et de l’architecture de l’administration municipale. Le délai est de 3 mois (conformément à l’article 46 du Code civil de la Fédération de Russie). Aucun frais n’est facturé pour un tel service. Pour obtenir un plan, les documents suivants sont requis:

• levé topographique du site avec une marque de structures souterraines, de surface et hors sol;
• confirmer l’identité du demandeur;
• demande écrite par le développeur pour l’émission du plan;
• Passeport cadastral et technique d’un objet.

Conditions de délivrance des permis

À partir du moment du dépôt des documents, il est autorisé à délivrer un permis dans un délai maximum de 7 jours ouvrables. C’est ce qui est dit dans la partie 11 de l’article 51 du Code civil de la Fédération de Russie. La délivrance d’un permis pour un objet de construction en immobilisation qui n’est pas linéaire, ou pour l’érection d’un bâtiment sur le territoire qui est un règlement historique, a déjà pris 30 jours, mais pas plus que les termes spécifiés dans le Code de l’urbanisme.

Que faire en cas d’échec

Les mesures à prendre dépendent de la raison du refus. En général, il est nécessaire d’éliminer les inconvénients. Ils seront indiqués dans la réponse que l’organisation a donnée à la demande d’autorisation. Ensuite, vous pouvez à nouveau essayer de l’obtenir. Une autre option est de faire appel de la décision de l’organisation autorisée devant le tribunal, en intentant une action en justice sous la forme existante. Il doit contenir des informations sur:

• le destinataire du tribunal où l’action est intentée;
• le nom complet du demandeur avec un numéro et d’autres coordonnées;
• la personne concernée par le nom de l’autorité dont les actions sont contestées;
• explication de la situation;
• une demande de déclarer illégale une décision d’une autorité particulière
• demandes avec un minimum de documents – copies d’un passeport, demande, documentation confirmant les arguments du demandeur et une copie du refus.

Motifs de refus

Selon l’article 51 du code de l’urbanisme, plusieurs situations justifient le refus de délivrer un permis. L’essentiel est le manque d’un seul document de la liste requis pour une décision positive. La raison du refus est la non-conformité des matériaux soumis avec les codes du bâtiment en vigueur au moment de l’émission. Impossible d’obtenir le document:

• s’il est prévu de construire dans des zones spécialement protégées;
• si le site est réservé aux besoins de l’État;
• en l’absence de titres de propriété foncière;
• si, dans un délai de 10 jours, des informations sur le nombre d’étages, la hauteur et la superficie du bâtiment ou de la structure en cours de conception n’ont pas été transmises à l’organisme agréé, une copie de la documentation de conception et des études d’ingénierie, des informations sur les réseaux d’ingénierie.

Validité d’un permis de construire

Un document d’autorisation de construction est maintenu pendant toute la durée indiquée par le projet de l’organisation. La validité est de 10 ans. Pendant ce temps, vous pouvez continuer à construire une maison. Avant l’expiration de la période de validité spécifiée, l’installation doit être mise en service. L’organisme qui a délivré le document peut également le prolonger si nécessaire, ou le délivrer à certaines étapes de la construction.

Comment renouveler

Pour étendre le permis au développeur au plus tard 60 jours avant la date d’expiration, il est nécessaire de déposer une demande auprès de la même autorité qui a émis le document plus tôt. Un refus pourra être reçu si, avant la fin du délai de dépôt de cette candidature, la construction, la reconstruction ou la refonte de l’installation n’a pas encore commencé. En cas de construction partagée, un contrat supplémentaire sera requis, qui reflète la garantie de la banque, confirmant le bon respect par le promoteur des obligations liées au transfert de logement aux citoyens dont les fonds ont été collectés.

Combien coûte un permis pour construire une maison privée

Le document d’autorisation lui-même, conformément à la partie 15 de l’article 51 du Code civil de la Fédération de Russie, est délivré par l’autorité compétente sans frais. Les coûts ne peuvent être associés qu’à la préparation et à l’approbation de la documentation. Les entreprises spécialisées, vers lesquelles les développeurs se tournent souvent, offrent leurs services au prix de 10 à 45 000 roubles. Tout dépend de la complexité et de la rapidité du travail. Lors de la préparation de la documentation en peu de temps, vous devez payer un supplément pour l’urgence. De plus, chaque région a ses propres tarifs et droits..

Avantages et inconvénients de IZHS

Les propriétaires de terrains destinés à la construction de logements individuels présentent plusieurs avantages. Ceux-ci inclus:

1. Les terrains pour le logement privé peuvent participer à n’importe quel programme de soutien gouvernemental.
2. S’il n’y a pas de propriété commune du terrain, son propriétaire ne sera pas confronté à la dépendance d’autres propriétaires.
3. En raison de son inscription sur le site, son propriétaire a la possibilité d’utiliser toutes les institutions sociales.
4. Sur le site sous IZHS, vous pouvez construire n’importe quelle maison, indépendamment des problèmes de transfert de terrain dans une autre catégorie.

Même avec autant d’avantages, IZHS présente un certain nombre d’inconvénients. Le bâtiment ne peut pas dépasser 3 étages et une seule famille a le droit d’y résider. De plus, la construction de bâtiments résidentiels à hauteur variable et de maisons en rangée est interdite sur le site. Dans la plupart des cas, cela n’affecte pas les activités des promoteurs, car un immeuble résidentiel privé est souvent représenté par un bâtiment à un ou deux étages, qui n’est qu’un sur le site.